IT之家 12 月 10 日报道称，印度计划引入强制性版权使用费制度，要求人工智能公司为模型训练中使用的受版权保护的内容付费。此举可能会重塑 OpenAi 和谷歌等公司在全球最重要、增长最快的市场之一的运营方式。当地时间周二，印度工业和内贸促进部（DPIIT）发布了拟议框架：人工智能公司将被允许使用所有受版权保护的作品进行模型训练，但必须向由权利持有组织组成的新集体管理机构支付相关使用费，相关费用将在创作者之间分摊。该提案主张“强制一揽子”机制“这种许可”可以降低人工智能公司的合规成本，同时确保作家、音乐家、艺术家和其他权利持有者在其作品被用于训练商业模式时获得公平的补偿。印度的提案于全球对人工智能公司使用受版权保护的材料来训练模型的担忧日益增加。在美国和欧洲，此类做法引发了作者、新闻机构、艺术家和其他权利人的多起诉讼。目前，法院和监管机构仍在评估此类做法是否构成“合理使用”，导致人工智能公司在法律不确定性和监管缺乏明确平衡的情况下迅速扩张业务。与美国和欧盟仍在就透明度义务和合理使用界限进行政策辩论不同，印度的提案是迄今为止最具破坏性的措施之一，自动授予人工智能公司在强制付费的情况下使用受版权保护的内容的权利。今年4月下旬，印度政府成立了一个8人委员会来制定相关机制。委员会相信这一制度将避免多年的法律争论，同时确保创作者从一开始就获得报酬。在一份长达 125 页的正式文件中，委员会为该系统进行了辩护，称一揽子许可证“旨在让 AI 开发人员轻松获取内容……降低交易成本……并确保权利持有者获得公平的报酬”，并且是管理大数据培训 AI 培训的最简单的方式。该文件还表示，单一集体管理机构将作为“一站式窗口”，消除逐案谈判的繁琐过程，并确保注册和未注册的创作者都能获得版税。该委员会还强调了印度作为生成人工智能（Genai）工具市场的重要性。文件援引 OpenAI 首席执行官 Sam Altman 的话说，印度是该公司仅次于美国的第二大市场，并且“很可能成为我们最大的市场”。该委员会指出，人工智能公司既从印度用户那里获得了可观的收入，又依赖印度创作者的工作来获得收入。o 训练他们的模型，部分成本应该返还给这些创建者。这是建立“平衡框架”以确保创作者获得报酬的主要逻辑之一。印度提出这一提议之际，全球正在就人工智能公司是否可以合法使用受版权保护的内容来训练模型展开法律争议。回到印度，Ani 通讯社将 Openai 告上德里高等法院，指控未经授权使用 ANI 文章。该案促使法院审查AI训练本身是否构成“抄袭”，或者是否属于“公平交易”的范围。美国和欧洲的法院也面临着类似的争议，创作者通常指责科技公司将其模型基于人工智能和未经授权的内容。然而，并非所有人都同意印度政府提出的模式。代表谷歌和微软等科技公司的行业机构NASSCOM提交了正式反对意见，认为印度应该采用更广泛的“文本和数据”挖矿（TDM）例外，允许人工智能开发者在合法获取的前提下使用受版权保护的内容进行训练。 Nasscom 警告称，强制许可制度可能会扼杀创新，并建议拥有选择权的人不要强迫公司为所有培训数据付费。代表 Adobe、亚马逊网络服务 (AWS) 和微软等全球科技公司的商业软件联盟 (BSA) 也敦促印度政府避免采用纯粹的许可制度。 BSA 呼吁印度对 TDM 引入明确的例外情况，并指出“仅依靠直接许可或法定许可来监管人工智能训练数据可能不切实际，也可能无法产生最佳结果”。 BSA 进一步警告说，将人工智能模型训练限制在较小的许可或公共领域数据集可能会导致模型性能下降，并“增加输出结果仅反映有限训练数据的趋势和偏差的风险”。在骗子相比之下，明确的TDM条款可以更好地平衡技术创新和权利人的利益。对此，印度政府委员会表示，没有采用“广泛的TDM例外+选择退出”模式，理由已经说明。该机制可能会削弱版权保护或难以有效执行。相反，委员会提出了“Mybrid 模式”：人工智能公司将自动访问所有合法的公共版权作品，但必须向中央征收机构支付版税，然后中央征收机构将收益分配给创作者。目前，印度政府已就该提案启动公众咨询程序，给予企业和相关利益相关者30天的时间提交意见。该委员会将撰写反馈意见并起草最终建议，然后提交给政府审查。截至 IT House 发稿，OpenAi 和谷歌均未回应置评请求。
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